美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）副部長(zhǎng)Ted McKinney負(fù)責(zé)美國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易和外交事務(wù)，他于年初（2019年1月28日）在威斯康星州麥迪遜市舉行的乳品商業(yè)協(xié)會(huì)乳制品加強(qiáng)大會(huì)上發(fā)表講話，以北美為起點(diǎn)，重點(diǎn)闡述了當(dāng)今世界各地的貿(mào)易形勢(shì)。
在談到美國(guó)-墨西哥-加拿大三國(guó)協(xié)議（USCMA）時(shí)，McKinney副部長(zhǎng)稱(chēng)這是美洲農(nóng)業(yè)上一項(xiàng)“巨大的勝利”，尤其是對(duì)于乳制品行業(yè)來(lái)說(shuō)。 在發(fā)表講話期間，McKinney副部長(zhǎng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：“我認(rèn)為USDA較重要且應(yīng)不遺余力去做好的事情之一就是三國(guó)協(xié)議（USMCA）以及北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）2.0。”這雖是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，但他對(duì)較終結(jié)果充滿(mǎn)希望。
“美國(guó)貿(mào)易代表署（USTR）確實(shí)為農(nóng)業(yè)，尤其是乳制品行業(yè)提供了莫大的幫助。”McKinney副部長(zhǎng)繼續(xù)解釋到：“農(nóng)業(yè)方面我們確實(shí)獲得了更多的市場(chǎng)準(zhǔn)入，其中大部分是乳制品。但這也將是一項(xiàng)舉步維艱的計(jì)劃。因?yàn)槊绹?guó)實(shí)行的是自由經(jīng)濟(jì)制度，所以與某些國(guó)家之間的合作很難達(dá)成，尤其是像加拿大這樣實(shí)行配額制供應(yīng)制度的國(guó)家。” 根據(jù)McKinney副部長(zhǎng)的發(fā)言得知，大部分農(nóng)業(yè)方面的談判是在較后幾周或是幾個(gè)月內(nèi)進(jìn)行的。美國(guó)方面在Trump總統(tǒng)規(guī)定的較后期限前一天才了解到加拿大的具體情況，這也是導(dǎo)致會(huì)議延期的原因。
拖延的大部分時(shí)間都是為了爭(zhēng)取市場(chǎng)準(zhǔn)入。他講到：“USDA和USTR的代表竭盡全力爭(zhēng)取市場(chǎng)準(zhǔn)入，我希望我們能將USMCA視為一項(xiàng)成功的協(xié)定。”
McKinney副部長(zhǎng)特別針對(duì)乳制品行業(yè)談到：“加拿大是利用實(shí)行封閉的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，自產(chǎn)自銷(xiāo)，分配供給，而不是充分利用乳制品行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，并且向世界市場(chǎng)傾銷(xiāo)價(jià)值較低的產(chǎn)品。” 因還未通過(guò)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，所以該協(xié)議尚未較終達(dá)成。McKinney副部長(zhǎng)鼓勵(lì)乳品生產(chǎn)者向國(guó)會(huì)代表發(fā)表講話，以獲得對(duì)協(xié)議的支持。他講到：“這將需要一個(gè)全方位、高支持率的游說(shuō)。并且要確保通過(guò)您的觀點(diǎn)可以讓所有人了解到USMAC及其通過(guò)的價(jià)值。”
盡管如此，McKinney副部長(zhǎng)還是保持著樂(lè)觀態(tài)度。“對(duì)于USMCA我們一直在不斷修改完善。直到國(guó)會(huì)通過(guò)之后，才能真正實(shí)施。”他講到，“到目前為止，我們獲得了斐然的成績(jī)，為此也是非常激動(dòng)和自豪。”