現(xiàn)在想入行開貨車，開輕卡無疑是入行較快的方式之一，特別是在今年4.5噸以下輕卡正式取消了“雙證”后，不僅降低了入行的門檻，同時還為卡友節(jié)省了不少的手續(xù)以及費用。
早在去年，交通運輸部就正式發(fā)文，從2019年1月1日起，取消4.5噸以下的普通貨運車輛取消營運證和駕駛員從業(yè)資格證，同時還明確了相關(guān)部門不能以駕駛員“無證經(jīng)營”和“未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件，駕駛道路客貨運輸車輛”為由實施處罰。
輕卡“雙證”指的是哪兩個證？
（1）取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛《道路運輸證》
（2）取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛駕駛?cè)藛T《從業(yè)資格證》
什么是《道路運輸證》
道路運輸證是證明營運車輛合法經(jīng)營的有效證件，也是記錄營運車輛審驗情況和對經(jīng)營者獎懲的主要憑證，道路運輸證必須隨車攜帶，在有效期內(nèi)全國通行。（注：每年一審。）
自改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平得到了快速增長，公路運輸市場也隨著改革開放的步伐煥發(fā)出無限生機(jī)，規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大。
然而隨著運輸行業(yè)的規(guī)模、人員飛速擴(kuò)增，行業(yè)內(nèi)的各種問題也開始不斷地涌現(xiàn)出來，此時急需相關(guān)的規(guī)章制度作為管理的依據(jù)，把飛速發(fā)展的運輸行業(yè)規(guī)范起來，《道路運輸證》由此誕生。
在1986年，國內(nèi)出臺了《公路運輸管理暫行條例》，也是現(xiàn)今實施的《道路運輸管理條例》的雛形，該條例說明了申請經(jīng)營公路運輸業(yè)所需要的手續(xù)和條件，為以后《道路運輸證》的形成奠定了基礎(chǔ)。
當(dāng)時的規(guī)定是這樣的：經(jīng)工商部門批準(zhǔn)的營業(yè)單位和個人，按其注冊營運車輛數(shù)，由交通部門發(fā)給營運證，一車一證，隨車攜帶。
雖然當(dāng)時名稱叫做公路運輸營運證，但在使用性質(zhì)和對象上與現(xiàn)在的道路運輸證基本相同，是用于證明營運車輛合法經(jīng)營的有效證件。
而現(xiàn)在的營運證則是單位、團(tuán)體，和個人有權(quán)利從事道路運輸經(jīng)營活動的證明，有此證的公司方可有營運的車輛。
簡單來說，現(xiàn)在的《道路運輸證》就是證明車能合法營運的證明，而《營運證》則是證明個人、單位、團(tuán)體合法營運的證明。
什么是《從業(yè)資格證》
《從業(yè)資格證》全稱：道路運輸從業(yè)人員資格證，俗稱上崗證，是道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件的簡稱。
道路運輸從業(yè)資格證是通過交通部門道路運輸有關(guān)知識、技能考試合格后核發(fā)的一種證件，也是一種通過職業(yè)駕駛等活動而獲取報酬的一種資質(zhì)。
該證件較早在2007年3月開始實施考取發(fā)放，至今在國內(nèi)實施也有十二個年頭，其實這個證件很好理解，就是對駕駛員資質(zhì)的一種證明，相當(dāng)于一個技能證明。
這類證件沿用至今，已經(jīng)走過了十二個年頭，經(jīng)歷了多次改革，從樣式到相關(guān)從業(yè)資格，都有較大的變化，相關(guān)規(guī)章制度也逐步完善。
注：《從業(yè)資格證》不需要年審，但是每年需要考核，周期為12個月，誠信考核等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示，連續(xù)3個考核周期誠信考核等級均為B級的，按照其不具備安全生產(chǎn)條件，依法撤銷其從業(yè)資格證件。
另外道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件有效期為6年，需進(jìn)行2年一次的繼續(xù)教育，時間不少于24小時。
為何取消？源于“放管服”和“降本增效”
當(dāng)時的輕卡“雙證”取消看似突然，實則已經(jīng)醞釀許久，在正式發(fā)文前已經(jīng)有不少的傳言。
取消輕卡“雙證”，源于國家在不斷強(qiáng)調(diào)的“放管服”，自2016年政府提出“放管服”后，各個職能部門的審批、流程等不斷的得到優(yōu)化。
什么叫“放管服”
“放”中央下放行政權(quán)，減少沒有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán)；理清多個部門重復(fù)管理的行政權(quán)；
“管”政府部門要創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管職能，利用新技術(shù)新體制加強(qiáng)監(jiān)管體制創(chuàng)新；
“服”轉(zhuǎn)變政府職能減少政府對市場進(jìn)行干預(yù)，將市場的事推向市場來決定，減少對市場主體過多的行政審批等行為，降低市場主體的市場運行的行政成本，促進(jìn)市場主體的活力和創(chuàng)新能力。
而對于物流行業(yè)，即便是從事普通的物流運輸，本身就得承擔(dān)著非常多的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，要想正常開展運輸行為，不僅僅需要辦理各種證件、通過各種各樣的審核，其中不乏功能、作用相似的證件、審批，這些對于大型物流公司或許還能聘請專人負(fù)責(zé)，但對于個人司機(jī)、小型運輸公司來說，確實是一種負(fù)擔(dān)。
輕卡取消“雙證”就是幫物流行業(yè)減負(fù)的一種體現(xiàn)，雖然辦理輕卡“雙證”并不需要花費太多的資金，但是辦理的過程以及手續(xù)卻頗為繁瑣。
另外，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《物流業(yè)降本增效專項行動方案（2016－2018年）》，也促進(jìn)了企業(yè)物流成本降低和社會物流效率的提高。
在我國，物流運輸中的管理費用明顯偏高，其中相當(dāng)一部分是由于制度性成本造成的，所以簡政放權(quán)，降低制度性物流成本是降低物流成本的重點之一。
據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進(jìn)說，從物流費用構(gòu)成看，我國物流管理費用占物流總費用的12．6%，而發(fā)達(dá)國家這一費用比重只有3%到4%，已經(jīng)相對較高了。
因此在該“方案”內(nèi)，也明確提到了要簡政放權(quán)，優(yōu)化行業(yè)行政審批，清理、歸并和精簡相關(guān)證照資質(zhì)。
從制度上放開一定程度的管理權(quán)，同時也減少政府對市場的干預(yù)，進(jìn)一步推動物流行業(yè)的市場化。
取消“雙證”的影響
輕卡“雙證”的取消，從一開始就有人預(yù)言，輕卡市場將會有較大的變化，較為直接的應(yīng)該就是進(jìn)入門檻的降低，輕卡的市場保有量和從業(yè)人員會有所增加。
而另一方面，證件管理的放松，有人就開始擔(dān)心政府會在其他地方加強(qiáng)管理，譬如治超，但結(jié)果證實他們確實沒有多慮。
在取消了輕卡“雙證”后不到半年，輕卡行業(yè)就爆出了輕卡自重超標(biāo)的事件，整個行業(yè)如臨大敵，幾乎是談重色變，雖然沒有證據(jù)顯示是因為輕卡“雙證”取消，國家才開始嚴(yán)打輕卡超載，但如此巧合，小編也不得不懷疑。
然而這只是輕卡“雙證”取消后對行業(yè)以及卡友影響的一部分，下一篇，小編將為你揭曉更多輕卡“雙證”取消帶來的影響。
小編有話說
輕卡“雙證”取消，有利于降低輕卡行業(yè)卡友的負(fù)擔(dān)，值得肯定，但同時還需要注意引導(dǎo)行業(yè)往健康、市場化的方向發(fā)展，避免門檻降低帶來競爭加劇的狀況。